Sentencia nº de Tribunal Administrativo de Cundinamarca - Sección Primera, de 10 de Junio de 2004 - Jurisprudencia - VLEX 30542794

Sentencia nº de Tribunal Administrativo de Cundinamarca - Sección Primera, de 10 de Junio de 2004

Fecha10 Junio 2004
MateriaDerecho Público y Administrativo

PROVIDENCIA No.48

INHABILIDADES PARA PERSONEROS - Ejercicio de cargo público / REELECCIÓN DE PERSONERO - Procedencia

SOBRE EL PARTICULAR HAY QUE HACER ESTAS TRES PRECISIONES: 1ª) LA CORTE CONSTITUCIONAL EN SENTENCIA C-483 DE SEPTIEMBRE 9/98 DECLARÓ EXEQUIBLE EL LITERAL A) DEL ARTÍCULO 174 DE LA LEY 136/94; 2ª) LA MISMA CORPORACIÓN EN LA SENTENCIA C-767 DEL 10 DE DICIEMBRE DE 1.998 SEÑALÓ QUE NO TODAS SINO ALGUNAS CAUSALES DE INHABILIDAD PREDICABLES PARA LA ELECCIÓN DE ALCALDES, SON EXTENSIVAS PARA LA ELECCIÓN DE PERSONEROS; Y 3ª) EN LA SENTENCIA C-267 DEL 22 DE JUNIO DE 1.995 DECLARÓ INEXEQUIBLE LA EXPRESIÓN CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 172 DE LA LEY 136/94 REFERIDA A LA PROHIBICIÓN DE REELEGIR LOS PERSONEROS MUNICIPALES.

UNA ESPECÍFICA INHABILIDAD PARA SER ELEGIDO PERSONERO, EL ARTÍCULO 174-B DE LA LEY 136/94 SEÑALA DE MANERA EXPRESA, EN TANTO DICE QUE NO PUEDE SERLO QUIEN DURANTE EL AÑO ANTERIOR HAYA OCUPADO CARGO O EMPLEO PÚBLICO EN LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL O DESCENTRALIZADA DEL MUNICIPIO, LO QUE SIGNIFICA QUE EN FUNCIÓN DEL DESEMPEÑO DE EMPLEO PÚBLICO EL PERSONERO MUNICIPAL SOLO ESTÁ INHABILITADO A TÉRMINO DE ESE LITERAL, QUE COBIJA A QUIENES HAN SERVIDO EN LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL O DESCENTRALIZADA DEL MUNICIPIO, DE LA QUE NO HACE PARTE EL PERSONERO, ÓRGANO INDEPENDIENTE Y CONTROLADOR DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.

(...)

AHORA BIEN, LA LEY 617 DEL 2.000 EN SU ARTÍCULO 37-5 CONSAGRA LA INHABILIDAD PARA SER ELEGIDO ALCALDE POR EL DESEMPEÑO DEL CARGO DE PERSONERO EN EL RESPECTIVO MUNICIPIO EN UN PERÍODO DE 12 MESES ANTES DE LA FECHA DE LA ELECCIÓN, INHABILIDAD QUE SERÍA APLICABLE AL PERSONERO POR LA REMISIÓN HECHA EN EL ARTÍCULO 174-A DE LA LEY 136 DE 1.994.

SIN EMBARGO, POR EXISTIR UNA INHABILIDAD ESPECÍFICA PARA LOS PERSONEROS EN EL ARTÍCULO 174-B IBÍDEM, SER LAS INHABILIDADES DE INTERPRETACIÓN RESTRICTIVA (SENTENCIA C-147/98 CORTE CONSTITUCIONAL), HABER SIDO DECLARADA INEXEQUIBLE LA PROHIBICIÓN DE REELECCIÓN PARA PERSONEROS QUE TRAÍA EL ARTÍCULO 172 EJUSDEM, NO EXISTIR PROHIBICIÓN EXPRESA DE REELECCIÓN DE LOS PERSONEROS EN LA CONSTITUCIÓN NI EN LA LEY, NO CONTENER EL ARTÍCULO 37-5 DE LA LEY 617/2.000 LA PROHIBICIÓN DE REELEGIR ALCALDES, ES DABLE PREDICAR QUE NO ESTABA INHABILITADA LA DOCTORA ZEIDA M.B.C. PARA SER ELEGIDA PERSONERA DE COGUA EL 9 DE ENERO DEL 2.004, POR HABER DESEMPEÑADO ESE CARGO ENTRE LOS MESES DE JULIO A SEPTIEMBRE DEL 2.003.

EN OTRAS PALABRAS, NO EXISTIÓ EL IMPEDIMENTO QUE PARA SER REELEGIDA ALEGÓ EL DEMANDANTE, PUESTO QUE LOS PERSONEROS PUEDEN SER REELEGIDOS PARA EL PERÍODO INMEDIATAMENTE SIGUIENTE, COMO LO HA PRECISADO LA H. CORTE CONSTITUCIONAL EN LAS SENTENCIAS C-267/95 Y C-950 DEL 5 DE SEPTIEMBRE DEL 2.001.

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

-SECCION PRIMERA- -SUBSECCION "A"-

Bogotá, D.C., Junio diez (10) del dos mil cuatro (2.004).

Expediente No. 25000-2324-000-2004-00125 - 01 Magistrado Ponente: Dr. W.G.G.D.: H.S.C.E..

Procede la Sala a dictar la sentencia correspondiente al proceso electoral promovido por el señor H.S.C., mediante demanda electoral respecto de la elección de la doctora Z.B.C., como Personera del Municipio de Cogua, Cundinamarca.

ANTECEDENTES
  1. LA DEMANDA.

    1. Las pretensiones.-

      El demandante formula las siguientes pretensiones:

      1) Que es nulo el acto administrativo contenido en el acta 002 del 9 de enero del 2.004, del Concejo Municipal de Cogua, Cundinamarca, en lo relativo a la declaratoria de elección de Z.B.C. como Personera del Municipio de Cogua para el período 1º de marzo de 2.004 al último día del mes de febrero de 2.006.

      2) Que como consecuencia de la anterior declaración se declare sin efectos el acto de posesión que se haya realizado con fundamento en la elección realizada por el Concejo Municipal de Cogua.

    2. Los hechos.-

      Como fundamentos de hecho relevantes el demandante expone, en resumen, los siguientes:

      1) Previa convocatoria efectuada en reunión celebrada el 2 de enero del 2.004, el Concejo Municipal de Cogua el 9 eligió como Personera para el período que se inició el 1º de marzo del 2.004 a la doctora Z.B.C..

      2) La doctora B.C. había desempeñado ese mismo cargo entre los meses de julio y septiembre del 2.003, durante la licencia por maternidad de la titular.

    3. Normas violadas y concepto de la violación.- Como normas violadas se indicó el artículo 95 numeral 3 de la ley 136 de...

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